Grupo de países em desenvolvimento pede espaço político em conversações do NAMA

quarta-feira 8 de fevereiro de 2006 por Goh Chien Yen (TWN)

Genebra, 3 Fevereiro 2006 - Um grupo de dez países em desenvolvimento nas negociações do NAMA (acesso não-Agriculturável do mercado) demandou espaço político para suas prioridades nacionais do desenvolvimento industrial.

O grupo é coordenado pela Índia e compreende a Argentina, Brasil, Egito, Indonésia, Namíbia, Filipinas, África do Sul, Tunísia e Venezuela.

Ao introduzir o grupo, e falando em seu nome na primeira sessão informal de NAMA este ano, na última quinta-feira, o embaixador indiano junto à OMC, Sr.. Ujal Singh Bhatia declarou: "O objetivo principal do grupo é recuperar e enfatizar o índice desenvolvimentista da rodada".

O grupo trabalhou junto pouco antes da conferência ministerial de Hong.Kong no último mês de dezembro e já submeteu suas posições coletivas em vários aspectos das negociações do NAMA - notadamente, na introdução do tratamento especial e diferencial para países em desenvolvimento e também "menos do que completamente reciprocidade" em estabelecer compromissos industriais da redução de tarifa.

Os membros dos países desenvolvidos do país, particularmente os Estados Unidos, insistiram em ligar estas duas edições. Eles argumentaram que se os países em desenvolvimento quisessem uma corte menos draconiana nas suas tarifas, teriam que desistir dos recursos a todo o tratamento especial e diferencial.

Os países desenvolvidos, particularmente os Estados Unidos, estão tentando também ligar as negociações do NAMA e da agricultura. Eles contestam que um dramático corte nas tarifas industriais de países em desenvolvimento seja necessário na troca para o, por assim dizer, acesso mais abrangente do mercado na área de produtos agriculturáveis.

Neste ponto, o embaixador indiano indicou explicitamente que "não se pode esperar que os países em desenvolvimento paguem pelas reformas tão necessárias aos setores da agricultura de países desenvolvidos”.

Com referência ao parágrafo 24 da declaração ministerial de Hong.kong, Bhatia adicionou que o grupo dá suporte a injunção dos "ministros... para golpear um contrapeso em níveis do compromisso dos membros na agricultura e no NAMA”.

A "ambição no NAMA não pode ser vista isoladamente", explicou. "tem que ser proporcional e comensurada com as contribuições dos membros em outras áreas de negociações do acesso do mercado, notadamente na agricultura."

Além disso, "os encargos enormes do ajuste que países em desenvolvimento teriam que suportar em seus setores industriais não tem qualquer semelhança com os ajustes relativamente insignificantes que os países desenvolvidos necessitam fazer neste setor", argumentou embaixador Bhatia em nome do Grupo.

Conseqüentemente, "os países em desenvolvimento não podem ser convidados para carregar o ônus inteiro de nenhuma abertura do mercado nesta rodada. Tais demandas desproporcionais feitas por países em desenvolvimento",disse, "pode somente conduzir a um resultado não balanceado, o qual golpearia as próprias raízes das dimensões do desenvolvimento deste círculo".

O enviado indiano deixou claro que o grupo não está recuando de assumir compromissos na tarifa. "Os países em desenvolvimento, tais como os nossos, estão dispostos reduzir suas tarifas", disse. Entretanto, isto deve ser feito proporcionalmente, " na base menor do que a completa reciprocidade, de modo que suas concessões sejam proporcionais com seu nível do desenvolvimento industrial”.

Ele falou também aos membros que apesar da liberalização e da reforma que ocorre em seus setores industriais, uma parte significativa da produção industrial de países em desenvolvimento e o emprego remanescem em setores sensíveis e essa "liberalização mais adicional destes setores sensíveis teria que ser precedida por políticas cuidadosamente controladas do ajuste".

É por estas razões, disse o embaixador Bhatia, que o grupo discutiu que o "parágrafo 8 (da estrutura de NAMA) é um elemento essencial das flexibilidades requeridas pelos países em desenvolvimento para controlar seus processos de ajuste".

Por conseguinte, "nós damos boas-vindas" à decisão dos ministros no parágrafo 15 da declaração de Hong.Kong para "reafirmar a importância do tratamento especial e diferencial e menos do que completa reciprocidade em compromissos da redução, incluindo o parágrafo 8 da estrutura de NAMA, como partes integrais das modalidades".

Bhatia, entretanto, não indicou se o grupo compartilhou de uma perspectiva comum nos detalhes da fórmula que é requerida fazendo a redução de tarifa, como a estrutura da fórmula e a introdução dos coeficientes. Nem indicou se as "flexibilidades atuais" contidas no parágrafo 8 do anexo B da estrutura de julho são suficientes para o grupo.

Na sessão informal do NAMA na manhã, Bhatia que fala em nome do grupo, também reconheceu explicitamente que "nem todos os países em desenvolvimento estão aptos a ganhar" com as conversações de comércio.

"Os países menos desenvolvidos (LDCs) e outro de economias pequenas, fracas e vulneráveis não teriam a capacidade de suprimento para competir com as oportunidades de exportações novas... e outros enfrentarão custos significativos do ajuste da erosão da preferência."

Para atingir estes interesses, ele disse aos membros, que o grupo "se engajasse em trabalhar com estes países" para estabelecer maneiras de fornecer flexibilidades para estes membros, "sem criar uma subcategoria de membros da OMC". O grupo trabalharia também com o grupo do LDC "para operacionalizar os compromissos feitos em Hong.Kong pelos Ministros, para fornecer tratamento de imposto-livre, quota-livre a todos os LDCs para todos os produtos."

Durante a reunião da manhã do NAMA, diversos membros, como Japão, Noruega, os Estados Unidos e Singapura apresentaram suas propostas recentemente circuladas em setoriais.

Na tarde, a cadeira do grupo negociando de NAMA, Embaixador Stefan Johannesson, da Islândia, fez consultas adicionais no nível mais técnico na fórmula e na introdução das flexibilidades. Ele assegurou aos membros que todas as edições pertinentes a todos os membros devem ser trabalhadas simultaneamente e nada deve ser deixado de fora.

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